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澳博投注网:从多方面保证了它的科学性和民主性

时间:2021/3/7 22:08:59   作者:   来源:   阅读:15   评论:0
内容摘要:在五年规划中,党提出规划建议,经人大审议后成为国家发展规划。这是政党、政府和公众的互动,各发挥自己的作用。马良认为,这个五年计划的编制,从多方面保证了它的科学性和民主性。首先,专家参与程度高,既有科技领域的专家,也有来自政府部门的实用专家。专家的参与保证了计划的科学性。二是公众参与程度高。第三,规划和征求意见的过程中,...

在五年规划中,党提出规划建议,经人大审议后成为国家发展规划。这是政党、政府和公众的互动,各发挥自己的作用。

马良认为,这个五年计划的编制,从多方面保证了它的科学性和民主性。首先,专家参与程度高,既有科技领域的专家,也有来自政府部门的实用专家。专家的参与保证了计划的科学性。二是公众参与程度高。第三,规划和征求意见的过程中,相关政府部门的意见和建议,各级组织可以获得尽可能广泛,和协议,可以通过几个步骤来达成共识,以便达成共识基础计划的顺利实施。最后,方案的起草、评审、验证和讨论形成了一个比较规范的程序。

得益于五年规划制定的日益科学化和规范化,中国已显示出实现国家目标的强大能力。例如,“十一五”22个目标已经完成了20个,“十二五”24个。完成23项指标。2018年底,国家发展改革委关于“十三五”规划的中期评估报告显示,规划中提出的25项主要指标进展顺利,2项指标提前完成,19项指标达到预期进度。

严义龙认为,五年规划是中国推动实现国家目标的发展工具。形成了国家目标治理体系。计划中的大量量化指标进一步明确了实现国家目标的路径。国家计划是一项复杂的经济和社会系统工程,如何协调好计划与市场的关系至关重要。

20世纪90年代,“国家计划失败”的观点盛行了一段时间,争论的焦点是市场经济是否可以有国家计划。1996年世界银行的报告对国家计划制度作出了历史性的评价,认为国家计划制度因其深层次的低效而具有内在的不可行性。一些前社会主义国家取消了国家计划,开始与西方资本主义制度接轨。这些“转轨国家”经历了漫长而痛苦的“休克疗法”,许多“转轨国家”的人均GDP在20年后仍未恢复到转轨初期的水平。



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